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宪法学分析题:全国人大制定的《中华人民共和国行政处罚法》第一条规定:“为了规范行政

时间:2019-01-01 15:54 来源:未知 作者:hcfashuo.com 点击:
全国人大制定的《中华人民共和国行政处罚法》第一条规定:“为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合理权益,根据宪法,制定本法。”
第二条规定:“行政处罚的设定和实施,适用本法。”
第八条规定:“行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”
第九条规定:“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。”
请结合材料分析下列问题:
(1)行政机关的行政处罚行为可能限制公民哪些宪法权利?宪法对这些权利是如何规定的?
(2)限制人身自由的行政处罚,为何必须由法律规定?
答案:(1)行政强制行为可能限制公民的财产权和人身自由两种宪法权利。《宪法》规定,公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。行政处罚中的罚款等措施限制公民的财产权。《宪法》规定,公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。行政处罚中的行政拘留限制公民人身自由。
(2)《立法法》第八条第(五)项规定,对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律,即只能由全国人大及其常委会制定法律,其他机关无权剥夺公民政治权利,无权限制公民人身自由。
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